2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是贺兰县凝心聚力、转型发展的一年。一年来,贺兰县委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大,十九届二中、三中全会精神和自治区党委、银川市委的重大决策部署,坚持稳中求进的工作总基调,坚决贯彻新发展理念,按照高质量发展要求,围绕产业兴县、生态靓县、富民强县、法治安县,着力打好“三大攻坚战”,扎实推进乡村振兴战略,朝着全面建成小康社会目标迈出了坚实步伐。预计2018年地区生产总值与2017年同比基本持平;规模以上工业增加值同比下降10%左右;固定资产投资增速同比下降24%左右;地方一般公共财政预算收入同比增长5%;社会消费品零售总额同比增长3.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%和8.3%。

   

  A  持续优化经济结构

  围绕蚕豆、豌豆等宁夏地方优势特色农产品进行深加工的宁夏厚生记食品有限公司,经过多年发展,在全国炒货行业已小有名气。2018年公司新厂房建成并投入使用,公司发展跨入新的纪元。现在,在厚生记这座全新的智能工厂里,从原材料到产出成品,17道工序仅需4分多钟,全部实现了流水化作业。

  在过去的一年里,贺兰县经济结构持续优化。创新重大项目谋划、生成、推进机制,建立招商引资“首席服务官”制度,厚生记休闲食品智能工厂等一批重大项目建成投产,中国电子集团、丰利源智能制造、贵州贵澳等企业签约落地。规范政府债务管理,优化财政收入结构,全县税收收入完成9.27亿元,同比增长19.3%,占财政收入比重达到79.7%,同比提高9.7个百分点。积极推进工业企业转型升级,兑现企业奖励资金1526万元。2018年前三季度,规模以上企业主营业务收入同比增长3.3%,利润总额同比增长13.6%,资产负债率较上年同期下降0.8个百分点。大力发展医养健康、文创旅游等新兴产业,丝路康养小镇加快建设,麦尔乐、华泰龙工业旅游改造全面完成。

  贺兰县创新动能加快转换。加快工业园区整合,重新定位园区发展方向,贺兰工业园区按照“绿色发展”的思路,开展“四个10”工程,引导艾尼科技等29家企业完成智能化绿色化改造,推进华美伟业等5家企业实现嫁接重组。银川军民融合产业园按照“扩量增效、高端发展”的思路,引进宁夏北斗数据分中心项目落户园区。制定科技创新三年行动计划,全县科技经费支出4897万元,新培育国家级高新技术企业6家、自治区技术研发中心2个、中小科技型企业12家,全县国家级高新技术企业累计达到14家。加大招才引智力度,柔性引进海内外高层次专家150人、急需紧缺人才350人,人才集聚效应初步显现。

   

  B  精准施策攻坚脱贫

  在食用菌温棚务工让海琴一家脱贫,从事鸽子养殖让史景华看到致富的曙光,而一只只日渐长大的绵羊给马定乾带来小康的希望……这些产业如今在移民村里已经家喻户晓,也正是贺兰县打赢脱贫攻坚战的有力“武器”。

  脱贫攻坚稳步推进,贺兰县建成欣荣村、兰光村、银光村3个扶贫产业园和2个异地扶贫产业园,改善隆源村基础设施条件,发放金融扶贫贷款5510万元,贫困户收入预计增长10%左右。

  发展产业是扶贫的重要手段,贺兰县已建成扶贫产业园区3个。洪广镇欣荣村扶贫产业园、立岗镇兰光村扶贫产业园、金贵镇银光村扶贫产业园,现全部投入使用。欣荣村产业园带动411户,广荣村带动336户,立岗镇带动78户,金贵镇带动203户。建档立卡贫困户进入园区自己发展种植养殖业,或者通过利益链接机制每年分红,此外,还可以在园区务工、学习技术,增加工资性收入。洪广镇广荣村扶贫车间主要是以手工皮具加工为主,欣荣村扶贫车间主要以纸质工艺品为主。金贵镇银光村扶贫手工车间带动建档立卡贫困户30人,每月增加300元~500元收入。

  按照“以金融创新推动产业发展,以产业发展带动贫困群众增收”的思想,贺兰县积极实践“产业+金融+扶贫保”扶贫模式,鼓励引导贫困户通过扶贫小额信贷和脱贫保险发展产业脱贫致富。解决扶贫小额信贷担保金450万元,贫困户评级授信达到100%,贷款覆盖率83%,主要用于发展个体经营,肉羊、肉鸽、肉兔、香菇等特色种养殖。

  扎实开展“扶贫保”工作,为建档立卡贫困户购买意外伤害和大病补充医疗保险;实施肉羊、肉兔、食用菌、设施蔬菜等产业保险。建档立卡贫困户家庭成员出现意外伤害导致身亡、伤残、意外伤害住院治疗,农副产品因灾因病等情况的,保险公司按照保险合同约定进行赔付。

   

  C   全面实施乡村振兴战略

  2018年中秋节,贺兰县常信乡四十里店村格外热闹。在四十里店村的“稻渔空间”,从空中俯瞰,稻穗变换成“油彩”,描绘出各种各样栩栩如生的巨型图案。美丽的景色不仅引来游人如织,创新的发展模式,也让这里成为贺兰县乃至全市一二三产业融合发展的靓丽名片。2018年,贺兰县代表自治区顺利通过农业农村部和生态环境部畜禽废弃物资源化利用考核,首届“中国农民丰收节”全区主会场活动取得圆满成功。四十里店村、新平村被评为“中国美丽休闲乡村”,马海超等4名农机作业手荣获自治区级以上农机作业能手奖项3项,赵建文获得“全国十大杰出农民”。

  过去的一年里,贺兰县大力培育农业优势品牌,全县“三品一标”认定面积达到41.5万亩,新培育“欧必客”稀奶油等宁夏著名商标3个。开展农村环境“三拆三清一建”综合整治专项行动,基本完成拆除“大棚房”任务,四十里店村、新平村被评为“中国美丽休闲乡村”。大力推进移风易俗,红白理事会和村规民约实现全覆盖,培育脱贫致富、农村乡贤、“好媳妇好婆婆”等道德模范400余人,树立良好文明新风。

  加快一二三产业融合发展。充分发挥区位优势,加快建设“设施农业+休闲体验”“渔业+多元娱乐”“大田+创意景观种植”“田园风光+度假庄园”等农业与旅游、教育、文化等产业深度融合的休闲农业示范基地、农耕文化科普基地和农事作业体验基地。全县休闲农业旅游点累计达81个,共有四星级休闲农业企业6家,三星级休闲农业企业11家。重点打造的“宁夏稻渔空间生态观光园”“光明渔村”已成为宁夏休闲农业发展的靓丽名片。

   

  D    城乡环境质量稳步改善

  过去的一年,贺兰县打好蓝天保卫战。制定三年行动计划,全面淘汰禁燃区20蒸吨以下燃煤锅炉,完成泰益欣等企业异味治理,优良天数达到81%。打好新时代黄河保卫战,严格落实四级河长责任,完成蓝星污水处理厂和6个乡镇污水处理站提标改造,滨河水体净化湿地扩整连通工程全线贯通,银新干沟、四二干沟等人工湿地项目建成投入使用,主要入黄沟道水质明显好转。打好净土保卫战,实施最严格的耕地保护制度,开展土壤污染治理和修复,加强农村面源污染治理,固体废物处置率达到95%。开展国土绿化行动,新增造林面积2万亩。启动第二次全国污染源入户普查和第三次国土调查,扎实推进中央第二环保督察组“回头看”转办问题整改工作,整改销号率达到97.7%。加大环保执法监察力度,建立“散乱污”企业治理长效机制,立案环境违法案件47件,环保公益诉讼实现零突破。

   

  E  重点改革纵深推进

  过去的一年里,贺兰县各项重点事业改革工作取得突破性进展。制定园区企业绿色发展星级评价办法,减免企业税收3.5亿元,盘活存量土地4000多亩,土地利用工作受到国务院通报嘉奖。多措并举推进房地产去库存,全县住宅待售面积同比下降25%。试点农业社会化服务和农村集体经济组织资产股份权能改革,建立“互联网+三资管理”信息平台,村集体财务会计委托代理服务实现全覆盖。

  探索宅基地“三权分置”改革试点,全面推进宅基地、国有荒地等产权确权登记颁证工作,办理涉农抵押贷款1.46亿元。出台《贺兰县进一步深化“放管服”改革工作实施意见》,推行“不见面、网上办”审批模式,建立县乡村三级政务服务网络,81%的政务服务事项实现不见面办理,成功入列全国营商环境百强县。

  全面落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态领域主动权,高质量完成全国融媒体建设试点县任务。坚持正确选人用人导向,建立干部工作动态纪实评价机制,提拔政治过硬、敢于担当、踏实做事的干部39名,问责不落实、不担当、不作为的干部192名。坚持大抓基层的鲜明导向,新扩建村级活动阵地36个,有序推进街道社区管理体制改革,着力解决机关党建“灯下黑”“两张皮”问题,整顿软弱涣散党组织27个。加大反腐败工作力度,强化纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督,开展违反中央八项规定精神专项治理,深入推进监察体制改革,严肃查处一批违纪违法案件,反腐败斗争取得压倒性胜利。

   

  F  社会事业蓬勃发展

  太阳城中学、德胜第二小学、景博中学在2018年陆续建成,全新的中医医院投入使用,国家级体育赛事在家门口就能看到……过去的一年,住在贺兰的百姓发现,一系列关乎民生福祉的实事好事实现,而这背后则是贺兰县每年对社会民生事业加大投入的结果。

  教育质量不断“刷新”。贺兰县全面消除“超大班额”,全县高考二本上线率实现十连增。中考成绩继续保持良好态势,成绩喜人。

  教师队伍建设不断加强。继续推进名校工程。成立了以自治区示范高中贺兰一中为主体的教育集团,进一步优化普通高中教育资源,带动贺兰县高中教育优质均衡发展,充分发挥县域名校的示范和辐射效应,推进高考信息、名师资源、教师培训和高考特色共享,实现管、教、学、研一体化,最大限度地发挥教育集团优势,提升高中教育质量和效益。继续推进名师工程。

  深入推进阳光体育校本化工作,将足、篮、排、乒乓球等项目纳入全县学生运动会。值得一提的是,贺兰四小勇夺“2018年姚基金希望小学篮球季全国联赛”小组“全国冠军队”,也为宁夏争得了荣誉;贺兰三中、贺兰二小、贺兰一小在全国青少年校园足球特色学校中榜上有名。贺兰四中荣获“2018全国青少年电子制作锦标赛”太空探测器少年组团体第二名。

   

  2018年年末时,贺兰县中医医院投入使用,县妇幼保健服务中心开工建设,异地就医结算纳入全国联网系统。建成全民健身中心、文创基地、老干部活动中心,承办全国CBA预备队联赛等全国性赛事5次,极大地丰富了群众文化体育生活。大力实施“双创工程”,新增城镇就业3960人,城镇登记失业率控制在3.5%以内。加强社会保障力度,第二养老院投入运营,残疾人康复中心开工建设。新型城镇化全面提速,滨河路、天平街、富民路建成通车,新建贺兰人民公园,扎实推进棚户区改造,全县城镇化率达到58%左右。

  记者 周志翔 /文 本版图片均由贺兰县委宣传部提供

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